经济工作会和政府工作报告重点工作进展情况表

今天是：

您当前的位置：首页 > 组织机构 > 党政办公室 > 督查工作

发布时间：2017-01-09 21:09:01　信息来源：　作者：


经济工作会和政府工作报告重点工作进展情况表
填表说明： 1.提报推进计划时，若为共同牵头统一推进，几方协商一致后由第一个牵头单位提报计划；若分别牵头不同事项，各牵头单位分别提报计划。推进计划必须按季度填写，尽量细化。 2.提报落实情况时，填写后四栏，其中存在的主要问题及计划采取的措施要据实填写，没有的无需填写。
序号	工作任务及要求	市直牵头单位	责任领导	责任单位	责任人	2016年工作计划	是否达到进度	具体进展情况	存在的主要问题	解决问题计划采取的措施
一	努力保持经济稳定增长
1	创新投融资机制，推广PPP模式，面向全社会推出一批合作项目	市财政局	崔建华	财政局	王富杰	2016年，开发区重点推进东营港广利港区防波堤航道PPP项目，工作计划：第一季度发布东营港广利港区防波堤航道PPP项目招标公告；第二季度PPP项目开标并力争项目开工。	是	1、2月19日发布东营港广利港区防波堤航道PPP项目社会资本采购资格预审公告；2、3月24日发布东营港广利港区防波堤航道PPP项目招标公告；3、东营港广利港区防波堤航道PPP项目中标公示；4、5月13日，东营港广利港区防波堤航道PPP项目合同签约；6、6月16日，东营广利港中交港湾建设有限公司注册成立。该公司作为东营港广利港区防波堤航道PPP项目公司，其成立标志着广利港防波堤航道PPP项目进入实操阶段。7、10月31日，3.27亿注册资金到位。8、截止12月底，航道完工50%，防波堤延伸、南防波挡沙堤完成30%，工程进展顺利。	无	无
2	加强政银企合作，引导金融机构增加信贷投放，帮助企业化解融资难问题	市金融办	马忠堂	金融办	郄卓颖	一季度：协调银行，协助区内企业还款续贷、调整信贷结构、获得优惠利率；二季度：4月份协助区内企业完善贷款手续。5月份召开区内银企对接会。6月份对接区内银行联合授信管理；三季度：组织区内企业召开融资业务培训，协助企业开拓融资思路；四季度：召开2016年开发区第二次银企对接会。	是	三月上旬，积极与多家银行沟通协调，协助华博光电、恒宇新能源等多家企业解决了贷款难题。二季度，协助区内合力车车轮、俊通汽车等企业完善贷款办理相关手续；与区内规模较大的企业探讨联合授信管理相关事宜；调度区内项目资金需求情况，根据企业资金需求情况，正在筹备召开银企座谈会。三季度，多次与各银行协调，协助区内泰恩斯、恒丰实业等多家企业解决贷款难题；针对区内主要风险企业，督促各相关银行成立银行人债券委员会，开发区成立专门领导小组多次与委员会对接，共同防控金融风险，维持区域金融稳定。四季度，积极与银行沟通，协助区内华润食品等5家企业解决了贷款难题；正在筹备召开开发区政银企座谈会。	无	无
3	加快规范化公司制改制	市金融办市经济和信息化委	马忠堂	金融办	于波	一季度：对区内企业开展两次改制意向摸底调查。目前已完成规模以上工业、服务业改制摸底调查；二季度：组织区内企业参加改制培训活动，加大改制宣传力度；三季度：实地调查企业改制动态，汇总改制困难并给予解决；四季度：调度统计开发区整体改制结果。	是	二月下旬已按市级部门要求对区内服务业改制意向展开摸底调查，宣传改制政策，初步确定海利丰等三家企业具备改制意向；区内企业改制奖励政策初稿正待商讨；二季度成功举办区内改制企业培训班。三季度，实地走访拟改制企业，了解企业改制相关手续问题和改制进展；四季度召开对接资本市场培训班，聘请改制专家对区内改制企业给予专业指导建议,同时按照市级改制要求开展2016年度改制考核工作。	无	无
4	鼓励企业采用上市挂牌、债券融资等方式，拓宽直接融资渠道。	市金融办	马忠堂	金融办	郄卓颖	一季度，调度区内上市挂牌后备企业工作开展情况；二季度，对接区内有上市挂牌意向企业，协助开展相关工作；三季度，开展企业利用资本市场培训班，推动企业利用资本市场积极性；四季度，调度区内企业上市情况，引导上市企业做好融资工作。	是	1月20日，与上市挂牌后备企业沟通，切实掌握各后备企业上市工作开展情况，并对企业遇到的问题给予了解答并协助解决。1月31日，区内万州软件科技股份有限公司正式在四版挂牌。4至5月份根据省、市相关文件，对开发区上市挂牌政策进行梳理，拟修订开发区《推动企业利用资本市场相关政策》，推动企业开展规范化改制工作，充分利用资本市场发展，目前政策初稿已经完成，等待相关会议讨论。积极与齐鲁股权交易市场对接，6月17日开发区马忠堂主任陪同李俊峰市长、市金融办张宝华主任出席齐鲁挂权交易市场2016年第十五次企业挂牌仪式（东营专场），区内共有两家企业在该仪式上挂牌，今年以来，共有5家企业在齐鲁股权交易市场挂牌。三季度，多次对接区内拟上市企业召开培训座谈会议，了解企业上市挂牌进展，推动企业挂牌上市工作开展进度；根据省市各级政策，对开发区《推动企业利用资本市场相关政策》修订初稿进一步完善。四季度，举办开发区企业利用资本市场培训班，引导企业积极的利用资本市场进行发展；兑现区内2016年挂牌企业的奖励政策，调动区内企业上市挂牌的积极性。	无	无
二	以创新引领工业转型升级
5	坚持工业强市战略不动摇，以提质增效、转型升级为主攻方向，加快发展先进制造业，推动由工业大市向工业强市转变	市经济和信息化委	马忠堂	经济发展局	王立群	一季度走访调研企业，开展送政策到企业活动，宣传国家、省市、开发区转型升级政策文件；二季度摸底全区转型升级工作项目情况，建立项目储备库，做好转型升级项目资金申报，组织企业参加国内外产业博览会；三季度加大企业技改项目调研，帮助相关企业开展技术资金对接活动；四季度组织落实开发区转型升级文件政策兑现。	是	走访调研有色金属、石油装备、汽车零部件等重点产业的重点企业，积极向企业宣传国家八部委、市政府以及开发区加快推动工业转型升级发展的意见等文件，同时初步了解企业当前运行情况和本年度新上技改项目、产业链延伸项目的意向。 4月21日组织区内企业在东营宾馆参加东营市智能制造论坛，引导企业深入推进信息技术与加工制造融合,促进制造业转型升级。9月，筛选山东海利丰地源热泵有限责任公司东辛采油厂永一联合站余热代气项目申报2016年度重点产业转型升级财政政策专项项目总集成总承包模式示范推广项目。12月12日，该项目获得专项资金150万元。	无	无
6	打好化工产业转型升级攻坚战，严格开展“三评级一评价”，发展壮大一批、规范提升一批、关闭淘汰一批	市经济和信息化委	马忠堂	经济发展局	张国栋	一季度：2月份，开展“三评级，一评价”收尾工作，完成全区化工生产企业评级评价。3月份，根据总评分数及评级评价情况对30家化工企业分类施策，实现化工企业整改提升；二季度：4月初，开展对评价为“优”和“中”的化工企业在安全、环保、节能方面的整改验收，各企业完成2015年度评级评价过程中存在的主要问题的整改。5月份，对评价为“差”的化工企业进行调研，摸底企业停产整改进度；三季度：7月份，按照《山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》适时开展2016年度“三评级一评价”工作。四季度：11月份，制定工作方案，有序组织园区外化工生产企业向园区集中，完成园区外化工企业的关停并转工作。12月份，滨海新材料园园区安全评价收尾工作，完成对滨海新材料园基础设施和应急保障能力进行改造提升。	是	2015年度化工生产企业“三评级，一评价”工作已全部完成，各企业已按照相关规定进行整改，等待验收。按月调度化工生产企业问题整改情况及打非治违工作进展。协调推进各部门违规建设化工生产项目手续补办工作。2016年安监、环保、节能评级验收工作已陆续开展。年底前完成所有验收工作。	无	无
7	推进科技金融结合，设立中小企业贷款风险资金池，建设科技金融企业库，组建科技金融服务中心，规划建设创新广场	市科技局	马忠堂	科技局经济发展局	韩学君	上半年：一季度，学习市政府出台的相关政策，配合市科技做好科技金融结合工作。二季度，配合市科技局建立全市科技金融服务中心，通知企业提报相关信息组建科技金融企业库，通知企业申报第一批科技信贷贴息项目；下半年：三四季度，继续推进科技金融企业库建设。	是	一是积极落实市财政局、市科技局《东营市科技型中小企业技术创新专项资金管理办法》，支持科技型中小企业从科技银行或科技支行获得低息科技信贷和一次性结息等优惠政策。全年帮助新大公司、龙玺等3家企业获得科技贷款6500万元，并争取上级科技信贷贴息补助资金40.83万元。二是引导支持区内高成长性创新企业进入资本市场。推动智通新能源、盈光新材料等6家企业与山东省财金集团、省高新投合作，推动河太新能源、考普莱等7家企业与省政府产业引导资金达成初步合作意向，智通新能源、中意瑞通，百胜客科技、天一物联、汇佳软件5家企业在四板成功挂牌，并积极推进团尚网络、汇佳软件等企业新三板挂牌工作进程。三是积极探索开展知识产权质押融资工作。推进山东丰泰清洗科技有限公司通过专利质押获得银行贷款700万元，预期可争取上级专利质押贴息补助资金32.70万元。	无	无
三	突破发展现代服务业
8	加强全方位金融监管，积极化解企业间担保链、担保圈风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性区域性风险底线，维护良好金融秩序	市金融办	马忠堂孙军田	金融办公安分局	郄卓颖	一季度至四季度，协助区内企业协调银行贷款，解决资金难题，全力保障区内金融环境稳定。二季度做好区内各地方性法人金融机构年审及评级工作，规范区内地方性法人金融机构运营。三季度，调研各地化解担保链、担保圈风险各种做法，探索开发区化解担保风险办法。四季度，实地调研区内各地方性法人金融机构，谨防区内有非法金融活动开展。	是	一季度，针对区内出现资金问题的企业，积极协助企业开展倒贷，于2—3月与区内担保企业及10余家相关银行进行沟通，督促担保企业及银行做好风险企业贷款处置工作，防止发生担保链风险。二季度，继续做好金融风险防控工作，协助资金问题企业及相关担保企业开展倒贷工作，5至6月份，共协助企业解决本异地银行共35笔贷款还款难题。积极开展地方性法人机构年审计评级工作，已完成区内5家小贷公司、6家民资公司、2家担保公司的年审及评级工作。三季度，制定出台《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》和《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，会同市场监管局等部门对区内相关行业开展了专项排查活动，共摸排投资、担保、理财类企业30余家。先后赴淄博、滨州、威海、日照学习各地金融风险防控与处置，担保链化解等经验做法；针对区内出现的重点金融风险，按照市委、市政府要求，成立开发区帮扶企业发展领导小组，开展化解区域金融风险、帮扶企业发展的各项工作，维护区域金融稳定。四季度，成功举办了开发区地方金融组织培训班，邀请专家为区内小额贷款公司、融资性担保机构、民间资本管理公司等地方金融组织的高管讲解了宏观经济形势和风险防控等相关知识，进一步加强企业防控金融风险的意识和能力。对辖区内企业恶意逃废银行债务情况进行摸排调查。	无	无
四	加强城市和重大基础设施建设
9	开展拆违治乱专项行动	市中心城拆违治乱专项行动领导小组东城办公室（东城区域）	刘杰元孙军田	城市管理局	孙军田	一季度：1月份开展集中排查工作，3月底前结束。二季度：4月份待市领导小组办公室分类意见出台后，制定符合开发区实际的处理意见；5、6月底进入自行整改阶段。三季度：7月份结束自行整改；8、9月进行集中处理。四季度：10月份继续进行集中处理；11月份集中处理完成；12月份进行总结巩固。	是	一、按照全市总体部署和要求,组织召开全区动员大会，印发行动方案，成立了领导小组和工作机构，与相关责任单位签订责任状11份，从十余个职能部门抽调精干力量集中办公，成立了专项行动办公室，制定印发内部管理制度和工作考核机制。二、全面完成违章建集中排查。通过主动申报，完成上报登记《违法建设行为申报表》39746份，其中社区申报完成38500份，管委会34个部门干部职工完成946份，个体工商户申报完成253户，企业申报完成47家；聘请专业测绘机构对区内45个住宅小区内违法建设进行集中排查，共计26206户，比对 25954户，确认违章建筑1567 户，违建面积 45033.69平方米；排查沿街商品房1014户,确认违法建设157户，违法建设面积约6749平方米；受理各类投诉举报电话205起，涉及违法建设81处。目前，共排查发现违法建设1734处，建筑面积约55502.69平方米，其中住宅小区违法建设1567户，面积45033.69平方米，其他区域违法建设167处，面积10469平方米。三、组织开展依法强拆活动40余次，拆除处置违法建设587处，建筑面积约3.4万平方米，拆除围墙、绿篱、栅栏114处，长度约0.3万米，腾退土地约4.75万平方米。具体为：1、拆除住宅小区违法建设559处，面积26732平方米。其中，拆除新增违法建设21处、面积1062平方米，存量违法建设426处、面积25670平方米，拆除围墙112处、长度2556.75米、占地面积7493.89平方米。2、拆除其他区域违法建设28处，建筑面积7265平方米。其中，新增违法建设10处、面积935平方米，存量违法建设18处、面积6330平方米，围墙2处，长度390米，腾退土地40000余平米。四、加大宣传。印发内部督查通报20期，发放宣传材料36000份，悬挂宣传条幅186条、播放电子屏宣传标语61处，出动宣传车2辆宣传50余天，制作展板6块，发表各类专题信息80余篇，组建5组工作组开展入户动员工作。	①部分老旧小区因图纸不全无法比对。②院落面积图纸不确定，无法认定。③违章建设入户认定，当事人不配合。	①关于图纸不全问题，建议市拆违治乱活动办公室责成市规划、建设等部门制定具体指导处理意见参照执行。②对于入户不配合问题，已准备安排社区居委会、物业公司和执法中队按分工进行逐户了解情况，分别与当事人及单位进行联系。同时，建议市拆违治乱活动办公室根据不同情况，对不配合的当事人制定有关强制措施。
10	开展打霸治痞专项行动	市公安局	孙军田	公安分局	胡维杰、牛庆荣	始终保持对霸痞违法犯罪的高压态势，绝不使其在我区坐大，为我区各项工程顺利开展创造良好的治安环境。	是	截止目前，共侦破刑事案件30起、治安案件23起，打掉恶势力团伙12个，抓获79名违法犯罪嫌疑人，刑事拘留42人，治安拘留33人，逮捕14人，移送起诉13人，有力震慑了各类犯罪活动，并得到了各级领导的充分肯定，上报的5起重点案件信息被市局、管委会领导的签批转发。截止目前，共摸排线索47 条，其中涉及建筑市场的2条，涉及其他涉恶违法犯罪的14条，涉及黄赌毒枪32条，查结44条，正在核查3条。上级转发督办线索7条，目前均已按时核查处理完毕。按照上级行动方案和有关加强专项行动宣传工作的通知要求，积极发动各警种和单位行动起来，采取形式多样的宣传方法，广造声势，努力营建浓厚的严打氛围。行动期间，分局共出动宣传车120车次，走访群众2882人次、企业单位877家次，张贴通告500余张，悬挂横幅100余条，发送公益短信12450余条，微博、微信、QQ转发1291余条次，在公安网站刊发信息17条，在市级以上媒体刊（播）发稿件8篇，省以上媒体刊发稿件9篇。	无	无
11	开展招投标突出问题专项整治，坚决打击政府投资工程招投标中存在的冒用资质、围标、串标、转包等违法行为	市住房城乡建设局市机关事务局	薄传友	建设局	许孝军	一季度：参照往年“开展专项整治方案”通知招标人自查问题。二季度：按照市里2016“开展专项整治方案”开展自查和抽查；三季度：配合市专项整治小组完成专项整治工作；四季度：对突出问题进行归类及作出应对措施。		已对检查过程中发现的部分问题要求招标人进行整改，待市检查小组将全部存在的问题反馈后再次督促整改。	无	无
五	加快区域一体化发展
12	围绕城市和基础设施、科技人才合作、安全环保、社会民生等领域，实施一批新的油地校共建项目	市油地校结合办	王永贵刘杰元杨成学孙军田	油区工作办公室油田工业园管理办公室城市管理局	刘新义	（一）推进开发区内油田设施改迁，确保项目建设顺利进行。（二）推动油田报废井封井作业，确保油地企业安全生产。（三）推动东四路油田井场绿化升级改造，打造石油主体文化街头游园，进一步优化区域环境。	是	（一）一是积极推动影响项目建设的12处油田设施改迁，为开发区节省资金355万元。二是积极落实与胜大集团的油地共建协议事项，热电联供、ATV片区等5处占地问题基本办理完成。三是对黄河路（东八路至海堤路）两侧油田设施进行调查摸底。（二）积极推动报废井封井作业，目前已完成12口报废井封井作业施工。（三）推动东四路油田井场绿化升级改造，协调油田确定油井井场坐标，推动油田相关设施改迁。	无	无
六	持续深化改革开放
13	启动公共信用信息平台建设	市发展改革委市人行	马忠堂	经济发展局	刘连庆	积极与市发改委对接，根据市发改委要求，启动公共信用信息平台建设。	是	已与市社会信用体系建设联系会议办公室对接，根据市要求，正积极开展相关配合工作。
14	扩大原油进口，积极争取开展原油加工贸易	市发展改革委市商务局市经济和信息化委	马忠堂	经济发展局	王伟	我区无炼化企业，无此项工作。
15	加强电子口岸和大通关建设，推动东营港码头对外开放	市口岸办东营海关	马忠堂	经济发展局	王伟	无此项工作。
七	着力保障改善民生
16	坚持以创业带动就业，完善创业就业服务体系，建立面向人人的服务平台，鼓励大众创业、万众创新	市人力资源社会保障局	张建立	组宣部	孙玉钳	加强创业带动就业政策宣传力度，形成常态化宣传机制，力争全年新增创业人数200人，带动就业400人，发放创业担保贷款300万元，尽快形成大众创业万众创新新局面。	是	积极开展创业就业政策宣传，全区新增创业211人，带动就业437人，拨付创业担保贷款1260万元。	无	无
17	抓好城乡学校、幼儿园建设，实施解决“大班额”问题专项规划，到2017年全市新建、改扩建63所中小学	市教育局	杨成学	社会事务管理局	常胜	东凯中学计划2016年7月底全部建成，8月中旬实现招生。东凯第二幼儿园2016年10月底建成。2016年上半年完成室外运动场地建设	是	为解决普通中小学大班额问题，开发区相继启动了东凯中学建设项目和东凯实验学校改扩建项目，项目进展情况如下：（一）东凯中学建设项目。项目总投资3.58亿元，拟贷款额2.86亿元。学校占地面积256亩，建设教学楼、图书综合楼、艺术楼、教师公寓楼食堂、礼堂、风雨连廊、运动场地及相关配套设施等，设计规模96个教学班。项目已于7月底完工并投入使用，8月份实现招生，9月1日正式开学。（二）东凯实验学校改扩建项目。项目总投资2.46亿元，拟贷款额1.97亿元。学校总占地面积178亩，建设小学教学楼、中学教学楼、实验楼、艺术综合楼、游泳馆等，改造现有小学教学楼和体育馆等，实施室外运动场及配套设施改造工程。2015年9月,启动室外运动场及配套设施改造工程，2016年5月底建成。扩建项目已于2016年10开工，计划于2017年底全部建成投入使用。同时，积极开展教学设施设备采购和教师招聘等筹备工作，为扩建项目投入使用做好充分准备。	无	无