各直属党委，各部门、单位党支部：

为认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把全区广大党员干部群众的思想和行动高度统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，根据中央部署和省委、市委要求，现结合我区实际通知如下。

一、充分认识党的十九大的重大意义

中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京胜利召开。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，在党的历史上具有重大里程碑意义。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，审查、批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。习近平总书记的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学分析了国际国内形势发展变化，系统回顾和总结了过去五年党和国家事业取得的历史性成就和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，鲜明提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，实现了党的指导思想的与时俱进，顺应时代要求，体现全党全国各族人民共同意志，是大会作出的历史性贡献。同时，《中国共产党章程（修正案）》吸收了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强政治和组织保证。大会提出许多新的重大论断，作出许多新的重大部署，取得许多新的重大成果，必将对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程，对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥十分重要的指导和保证作用。各部门、单位和广大党员干部，要充分认识党的十九大的重大意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到十九大精神上来。

二、深刻领会和把握党的十九大精神

党的十九大精神，思想非常深刻，内涵非常丰富，是我们做好当前和今后一个时期工作的根本遵循。各部门、单位和广大党员干部要原原本本学习十九大报告和大会其他文件，努力学深悟透、融会贯通，坚定自觉用十九大精神武装头脑、指导实践。

（一）深刻领会和把握党的十九大的主题。这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题简洁凝练、思想深邃，明确宣示了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列重大问题，对我们党带领人民奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义。要深刻认识到，中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是激励中国共产党人不断前进的根本动力；中国特色社会主义，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题；决胜全面建成小康社会，是党和国家到2020年的奋斗目标，是我们党对人民、对历史作出的庄严承诺；夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是新时代中国共产党的历史使命。要牢牢把握大会的主题，始终铭记初心和使命，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，勇于变革、勇于创新，永不停滞、永不懈怠，努力为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出更大贡献。

（二）深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得全方位、开创性的历史性成就，发生深层次、根本性的历史性变革。这些成就和变革的取得，关键有习近平总书记这个坚强领导核心，关键有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。我们要进一步坚定“四个自信”，增强民族自豪感和凝聚力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。

（三）深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾发生变化的重大论断。十九大报告明确提出中国特色社会主义进入了新时代，立足新时代，鲜明提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这些重大论断，标注了我国发展新的历史方位和时代坐标，进一步丰富了我国社会主义初级阶段的深刻内涵，进一步深化了对社会主义建设规律的认识，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对我国发展阶段性特征的敏锐洞察和深邃思考。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，对各项工作都提出了许多新的更高要求。要把思想和行动统一到党中央的科学判断上来，深刻认识新时代的重大意义和丰富内涵，准确把握我国发展的阶段性特征，深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，让人民群众在新时代有更多的幸福感、获得感。

（四）深刻领会和把握新时代中国共产党的历史使命。十九大报告鲜明宣示了新时代中国共产党的历史使命，就是实现中华民族伟大复兴。强调实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。这一伟大梦想，把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，体现了我们党继续推进民族复兴大业的历史使命感、责任感和紧迫感，揭示了新时代我们党的政治理想和政治目标，凸显了当代中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当，必将激励全体中华儿女更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚起同心共筑中国梦的强大力量。我们要深刻认识到，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，坚定不移进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，努力在新时代展现新作为、续写新篇章。

（五）深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大指导意义。围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。我们要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重要历史地位和重大指导意义，将其作为我们长期坚持的指导思想，贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，确保我区各项事业在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下不断取得新成就。

（六）深刻领会和把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。这十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们要深刻领会十四条方略的精神实质，准确把握蕴含其中的丰富内涵，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，努力在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，更好推动我区各项事业向前发展。

（七）深刻领会和把握分两步走全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。十九大报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，作出社会主义现代化建设分两个阶段的总体设计，即从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一总体设计，描绘了分两步走全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，明晰了我国未来发展的实施步骤，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要牢牢把握大会作出的这一战略安排，坚忍不拔、锲而不舍，扎扎实实做好各项工作，连续不断朝着党中央确定的奋斗目标前进。要深刻领会和把握新时代推进各项事业发展的重大举措。十九大报告围绕新时代的新蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、港澳台工作、外交工作作出全面部署，提出了一系列新的重大论断、重大观点、重大要求，形成了系统完整的任务举措。这些任务举措，体现了改革创新精神和时代发展需要，体现了战略设计、宏观谋划与实施步骤、具体举措的统一，具有极强的指导性、针对性和可操作性。我们要深入学习领会和贯彻落实报告提出的各项重大举措，研究新情况，解决新问题，提出新措施，推动我区转型发展、跨越发展。

（八）深刻领会和把握新时代党的建设的新要求。十九大报告从党和国家事业发展全局出发，明确提出新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党向纵深发展作出新部署，强调坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，提出以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，并将党的建设任务深化拓展为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。这既是对党的十八大以来管党治党经验的总结和升华，也是对新时代推进全面从严治党的新部署新要求，充分展现了党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚强意志。我们要牢牢把握党的建设的新要求，深刻认识“四大考验”的长期性、复杂性和“四种危险”的尖锐性、严峻性，以全面从严治党永远在路上的恒心，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把管党治党的螺丝拧得更紧，为全区发展提供坚强政治保证。

三、认真做好党的十九大精神的学习宣传贯彻

学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，各部门、单位要以高度的责任感和使命感，加强组织领导，抓好工作落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

（一）精心安排部署。党工委理论学习中心组要把学习十九大精神作为中心内容，制定系统学习计划，组织开展好集体学习、专题研讨等活动。各部门、单位要在党工委的统一领导下，结合工作实际，制定周密的学习宣传贯彻计划，迅速作出专题部署。

（二）开展学习培训。组宣部制定党的十九大精神轮训计划，把学习宣传贯彻十九大精神与干部教育培训、干部队伍建设、基层组织建设等结合起来，把学习党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要任务，通过集中学习研讨、“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等形式，推动党的十九大精神在基层党组织和基层党员中落地生根。组宣部、纪工委负责组织好区内各级党组织、纪检组织学习活动。

（三）开展系列宣传活动。组宣部要加强对外对上宣传，充分报道全区上下学习宣传贯彻十九大精神的新思路、新举措、新进展。组宣部、群工部、社会事务局要发挥自身优势，组织开展各具特色的学习宣传活动。以“学习贯彻十九大、同心共筑中国梦”为主题，分别面向基层干部群众、企业职工、青年、中小学生，开展集中培训、宣传宣讲、演讲比赛、知识竞赛等形式，丰富学习载体，做好理论阐释，把群众的思想和力量凝聚到十九大精神上来。要充分利用各种宣传阵地，发布宣传标语，制作公益广告牌，营造浓厚的学习宣传氛围。精心组织党的十九大精神进企业、进机关、进社区、进课堂活动，推动党的十九大精神家喻户晓、深入人心。

（四）坚持领导带头。从党工委、管委会班子成员做起，从各级领导干部做起，带头学习十九大、带头宣讲十九大、带头贯彻十九大，先学一步、学深一层，学用结合、学以致用，努力为全区广大党员干部作出表率和示范，以实际行动带动本部门单位的学习宣传贯彻工作。

（五）加强调查研究。各部门、单位要积极适应全区经济社会发展的新变化，深入开展调查研究，加强分析研判，真正把本部门本行业存在的问题找出来、把根源弄明白、把思路研究透，为学习贯彻十九大精神提供科学依据。

（六）认真做好当前各项工作。要把学习贯彻十九大精神与实际工作相结合，坚持学用结合、用以促学，在用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，围绕落实市第六次党代会、全区工作会议的部署要求，把握稳中求进的总基调，扎实做好经济运行调度、园区建设、招商引资、项目推进、安全环保、保障改善民生等各项工作，着力抓好党的建设，不断开创开发区事业发展的新局面。

各部门、单位学习宣传贯彻十九大精神情况要及时报告组宣部。

2017年10月28日