为深入贯彻落实山东省、东营市法治政府建设工作部署，bet365足球2017年法治政府建设工作的总体要求是：以党的十八大和十八届历次全会精神为指引，以贯彻落实《山东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》和《东营市法治政府建设实施方案（2016—2020年》及市委、市政府有关法治东营建设的决策部署为抓手，以加快建设法治政府为目标，奋力推动法治开发区建设取得新成效，为开发区经济社会发展提供强有力的法治保障。

一、推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.严格执行重大行政决策程序有关规定。制定重大行政决策事项应当严格遵守《山东省重大行政决策程序规定》和《东营市重大行政决策程序规定》规定的法定程序。（党政办公室牵头，各相关单位（部门）各负其责）

2.规范开展政府法律顾问参与决策咨询工作。依法及时对开发区拟签订的各类合同协议、重大项目、重大行政执法决定提供法律审核、法律咨询服务，确保政府重大决策合法。（党政办公室负责）

二、严格规范公正文明执法

3.健全行政裁量权基准制度。按照山东省、东营市的部署，完善行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，统一规范行政裁量的范围、种类和幅度，促进严格、规范、公正、文明执法。（各相关单位（部门）各负其责）

4.全面落实行政执法公示制度和行政执法责任制。认真落实上级规定，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法事项。（各相关单位（部门）各负其责）

5.严格按照推行行政执法责任制的要求，科学分解本单位（本部门）的行政执法职权，确定内设机构、执法岗位、执法人员的具体执法责任，建立健全本单位（部门）常态化的责任追究机制。（各相关单位（部门）各负其责）

6.加强行政执法队伍建设。按照市法制办公室的安排部署做好行政执法人员资格报名考试工作；加强行政执法人员培训，年内至少开展一次行政执法人员培训活动（党政办公室牵头，各相关单位（部门）各负其责）

三、完善依法行政制度体系

7.加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序，实行规范性文件“三统一”制度和规范性文件有效期制度；加强规范性文件备案审查工作，及时清理纠正违法的规范性文件；定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录；根据全面深化改革、经济社会发展需要和上位法制定、修改、废止情况，对规范性文件进行清理。（党政办公室牵头，各相关单位（部门）各负其责）

四、强化对行政权力的监督和制约

8.健全行政权力运行制约和监督制度。设置举报箱、电子信箱、热线电话等方便社会公众投诉举报的联系方式并向社会公开，依法及时查处违法行政行为。（党政办公室牵头，各相关单位（部门）各负其责）

9.支持司法机关依法监督。支持人民法院依法受理行政案件，积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督，认真落实人民法院和人民检察院的司法建议。（党政办公室牵头，各相关单位（部门）各负其责）

10.主动接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案建议；自觉接受市政协民主监督，健全重大事项协商制度，认真办理政协提案。（党政办公室牵头，各相关单位（部门）各负其责）

11.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和政策解读工作。拓宽政务公开渠道，进一步明确政务公开范围和内容；重点推进政府和部门预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、实施精准扶贫和精准脱贫、社会公益事业建设等领域的信息公开，提高政务公开信息化、集中化水平。（行政审批服务中心牵头，各相关单位（部门）各负其责）

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

12.加强行政复议与行政诉讼工作。全面落实行政复议职责，严格履行行政复议答复和行政应诉法定义务；规范行政复议案件的办理，加强行政复议和行政应诉能力建设；相关工作经费列入开发区财政预算予以保障。（党政办公室牵头，各相关单位（部门）各负其责）

13.充分利用行政调解、行政裁决、仲裁制度化解社会矛盾纠纷。健全行政调解工作机制，及时研究解决行政调解工作中遇到的问题。（政法委牵头，各相关单位（部门）各负其责）

六、加强政府工作人员法治思维和依法行政能力建设

14.强化依法行政能力建设。继续落实领导干部学法制度，年内在党工委中心组学习中开展2次以上学法活动。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。（党政办公室负责）

15.年内举办1期开发区领导干部依法行政专题研讨班或者专题法制讲座，切实提升领导干部法治思维和依法办事能力。（党政办公室负责）

七、加强法治政府建设保障

16.落实法治政府建设报告制度。认真落实山东省政府办公厅《山东法治政府建设情况报告制度》，按规定时间向市政府书面报告开发区年度依法行政工作情况。（党政办公室负责）

17.落实第一责任人职责。党政主要负责人要执行中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把各项工作纳入法治化轨道，及时研究和解决本单位（部门）依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。（各单位（部门）各负其责）

18.强化考核评价和督促检查。制定法治政府建设考评方案、明确考评指标并开展监督检查和考评，将考评结果纳入绩效考评范围。继续推行依法行政考核末位约谈制度，对考核不达标的由党工委、管委会领导对该单位的主要负责人进行约谈。（党政办公室牵头负责）

19.深入开展法治宣传。充分利用传统媒体和新媒体加强法治宣传，积极主动报送法治政府建设信息。（党政办公室牵头，各相关单位（部门）各负其责）