各部门、单位：

《bet365足球行政机关负责人出庭应诉工作实施办法》已经管委会研究同意，现将文件印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

                               bet365足球管委会

                                    2017年10月25日

 

 

 

 

 

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行政机关负责人出庭应诉工作实施办法

 

第一条 为加快法治政府建设，规范行政机关负责人出庭应诉工作，提高依法行政的能力和水平，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于行政诉讼应诉若干问题的通知》（法[2016]260号）、《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》（国办发[2016]54号）、《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》（鲁政办字[2015]69号）、《东营市行政机关负责人出庭应诉规定》（东政办发[2015]20号）、《东营市中级人民法院 东营市人民政府法制办公室关于进一步强化行政机关负责人出庭应诉制度的实施意见（东府法发[2017]38号）等规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于管委会及各部门、单位。

第三条 本办法所称行政机关负责人，是指管委会主要领导、分管领导，各部门、单位的正职、副职和业务科室的负责人。

本办法所称出庭应诉，是指行政机关在人民法院受理的行政诉讼案件中作为被告出庭，依法进行诉讼活动。

第四条 党政办公室负责协调管委会领导、各部门、单位出庭应诉工作，并对全区行政机关负责人出庭应诉工作进行指导、协调、监督和考核。

第五条 有下列情形之一的，行政机关负责人应当出庭应诉：

（一）行政机关发生的行政诉讼案件；

（二）涉及行政赔偿的案件；

（三）上级行政机关认为应当由行政机关负责人出庭应诉的案件；

（四）人民法院建议行政机关负责人出庭应诉的案件。

第六条  对有重大影响的行政诉讼案件，可由管委会主要领导或分管领导出庭应诉，其他案件由各部门、单位负责人出庭应诉。

行政机关负责人应当按要求出庭应诉，确因特殊情况不能出庭应诉的，由本人就不能出庭应诉的原因作出书面说明，并按时提交人民法院。

第七条  由党政办公室签收人民法院法律文书并进行登记后，根据案由交职能部门、单位具体承办。

各部门应当自收到行政诉状副本之日起10日内，将本部门负责人出庭应诉及应诉准备情况书面报党政办公室。

行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件，可以委托1-2名诉讼代理人共同出庭；行政机关负责人未出庭应诉的行政诉讼案件，委托的诉讼代理人中至少有1名本单位工作人员。

第八条  行政机关负责人一经确定参加出庭应诉的，无正当理由不得更改，并应当按照人民法院规定的时间、地点出庭应诉。确因特殊情况不能按时出庭的，应当提前告知人民法院，并向人民法院递交延期开庭书面申请。

第九条  行政机关负责人出庭应诉前，应当主动加强法律知识学习，集体研究案情，积极履行举证、答辩等义务，做好应诉准备。出庭过程中，应当模范遵守庭审纪律，积极发表意见；未经人民法院准许，不得中途退庭。案件审结后，应当自觉履行人民法院发生法律效力的判决和裁定，并认真研究、办理人民法院提出的司法建议，督促改进本单位行政行为。

第十条 行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件，行政机关应当自收到人民法院终审判决或者裁定之日起5日内向党政办公室备案，并提交备案报告。

备案报告包括基本案情、行政机关负责人出庭应诉情况、人民法院的判决结果、有关的工作建议及整改落实措施等内容。

第十一条 行政机关负责人出庭应诉工作纳入全区依法行政工作考核，出庭率不足80%的，由党工委、管委会进行追责。

第十二条  行政诉讼败诉后，应按照行政诉讼败诉报告制度及时向管委会报告。

第十三条 本办法由党政办公室负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

附件:1、bet365足球行政败诉案件报告制度

2、行政机关负责人行政诉讼案件出庭应诉备案报告

3、行政机关负责人出庭应诉建议书

附件1

bet365足球行政败诉案件报告制度

　　

为进一步加强对行政应诉工作的指导，及时掌握行政败诉案件的有关情况，决定建立行政败诉案件报告制度，具体规定如下：

　　一、报告案件范围

　　1.被人民法院判决撤销、部分撤销或判决变更的案件；

　　2.被人民法院判决在一定期限内履行法定职责的案件；

　　3.行政机关改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉，经人民法院裁定准许的案件。

　　二、报告内容

　　1.原告和被告的基本情况；

　　2.原具体行政行为的事实、证据、法律依据和行政处理决定；经复议的案件，复议机关认定上述有关情况及作出复议决定的内容；

　　3.人民法院判决认定的事实、证据、法律依据和判决、裁定的结果；诉讼中被告改变具体行政行为的原因，改变的结果；

　　4.败诉的原因和教训。

　　随报告附行政处理决定书、复议决定书、人民法院判决书或裁定书（复印件）各一份。

　　三、报告时间、方式

　　各报告单位，应当在收到人民法院判决书或裁定书之日起5日内，向党政办公室报告。

　

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

bet365足球

行政机关负责人行政诉讼案件出庭应诉备案报告

 

 

一、基本案情

 ·······

二、行政机关负责人出庭应诉情况

·······

三、人民法院判决结果

······

四、相关工作建议及整改落实措施

1.败诉……

2.胜诉……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

行政机关负责人出庭应诉建议书

                                     

                                                                      （201  ）  号

         ：

□原告       诉被告                        一案/□上诉人         因                

               一案，不服            法院         号行政判决书（裁定书）提起的上诉/□再审申请人         与被申请人         一案，不服              法院          号行政判决书（裁定书）申请的再审，                  人民法院已依法受理，并于      年      月      日进行第一次开庭审理。根据《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》（鲁政办字[2015]69号）、《东营市行政机关负责人出庭应诉规定》（东政办发[2015]20号）的规定，你部门、单位□主要/□分管负责人应当出庭应诉。

请你部门、单位在收到本建议书后10日内确定本部门、单位出庭应诉的机关负责人，并将出庭应诉负责人名单（姓名、性别、职务、联系方式）书面报送我部门。名单确定后，不得自行更改、替换，对确有正当理由需要更改、替换的，需由你部门、单位作出书面说明，并报我部门审核。

 

 

 党政办公室

 年   月   日

 

 

                                                                                          

行政机关负责人出庭应诉建议书（回执）

 

 

党政办公室：

你部门作出的      号《行政机关负责人出庭应诉建议书》已收悉，经我单位研究，决定由□主要/□分管负责人        职务                   出庭应诉。

 

 

    单位（盖章）